行政規(guī)范性文件
| 索引號： | hzwxq8/2024-66422 | 組配分類： | 規(guī)范性文件 |
| 文件編號 | - | 發(fā)文日期： | 2024-06-11 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開時(shí)限： | 長期公開 |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 發(fā)布單位： | 財(cái)政局 |
BQWD12-2024-0001
各局（辦、委），庵東鎮(zhèn)人民政府，崇壽鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：
《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)管委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波前灣新區(qū)財(cái)政局 寧波前灣新區(qū)建設(shè)和交通運(yùn)輸局
2024年6月11日
寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》《浙江省財(cái)政廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是我區(qū)管委會有關(guān)部門征收用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，屬于政府性基金。
第三條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收對象是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（新區(qū)管轄全域）取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人。
第四條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照項(xiàng)目屬地原則管理，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)具體征收工作。
第二章 征收標(biāo)準(zhǔn)和方式
第五條我區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）住宅項(xiàng)目：地上建筑每平方米55元，地下建筑每平方米50元；
（二）非住宅項(xiàng)目：地上、地下建筑均為每平方米100元；
（三）臨時(shí)建筑項(xiàng)目：住宅項(xiàng)目每平方米50元，非住宅項(xiàng)目每平方米100元，地上、地下同一標(biāo)準(zhǔn)。
第六條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算方式為：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)=建設(shè)項(xiàng)目地上建筑面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+地下建筑面積（人防面積除外）×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準(zhǔn)；擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目按新增面積征收。
第七條 應(yīng)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建筑工程項(xiàng)目，由規(guī)劃行政主管部門在辦結(jié)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等手續(xù)前，告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面告知建設(shè)單位和個(gè)人。
第八條對于能源、水利、交通和化工等建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)主管部門須告知建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在項(xiàng)目開工前繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第九條建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)主動繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在開工前繳清；分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的可分期繳納。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建筑面積發(fā)生變化、規(guī)劃功能用途變更的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或按原標(biāo)準(zhǔn)退還配套費(fèi)差額。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》時(shí)，告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)繳（退付）告知書》（附件4）的形式書面告知建設(shè)單位和個(gè)人。
建設(shè)單位或個(gè)人按下列程序向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理多退少補(bǔ)手續(xù)，利息部分不補(bǔ)不退：
（一）如實(shí)際應(yīng)繳建筑面積超過原繳費(fèi)面積的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》確定的面積，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門補(bǔ)繳超出原繳費(fèi)面積部分的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；
（二）如實(shí)際應(yīng)繳建筑面積少于原繳費(fèi)面積的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》確定的面積以及繳費(fèi)憑據(jù)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請并填寫《寧波前灣新區(qū)非稅收入退付審批表》，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核并經(jīng)財(cái)政部門同意后，將少于原繳費(fèi)面積差額部分的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)退還至建設(shè)單位和個(gè)人。
第十條 臨時(shí)建筑項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整批準(zhǔn)為永久建筑的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按批準(zhǔn)時(shí)的房屋性質(zhì)所確定的標(biāo)準(zhǔn)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門補(bǔ)繳超出原繳費(fèi)金額部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并按規(guī)定程序辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十一條建設(shè)單位和個(gè)人不按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、施工許可等法定手續(xù)，除接受相關(guān)部門依法處理外，在補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)按規(guī)劃核實(shí)面積及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門辦理繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)手續(xù)。
第三章 減免項(xiàng)目和程序
第十二條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減免權(quán)限按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合國家規(guī)定的減免條件（附件1）的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出減免申請。
第十三條建設(shè)單位或個(gè)人申請減免的，執(zhí)相關(guān)印證材料并填報(bào)《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免項(xiàng)目審批表》（附件2）向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理免征手續(xù)，經(jīng)相關(guān)部門審批后予以減免。需各相關(guān)行業(yè)主管部門提供減免認(rèn)定或信息的，相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)同配合，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，改變原批準(zhǔn)用途的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第四章 管理使用
第十五條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)要嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｎ覅^(qū)征收部門按照寧波市政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳同級國庫，填列政府收支分類科目第103類01款56項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入”。
第十六條征收部門在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)；不按規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。
第十七條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)主要用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)狻⒐岬裙苍O(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理，道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化、城市公有房屋維修改造、城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等支出。支出時(shí)填列政府收支分類科目第212類13款“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出”所對應(yīng)的支出科目。
第十八條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由財(cái)政部門根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配原則進(jìn)行區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)力分配，城市規(guī)劃范圍內(nèi)（不含各鎮(zhèn)）征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額歸新區(qū)財(cái)政，各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)分別全額歸各鎮(zhèn)財(cái)政。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條建設(shè)單位和個(gè)人收到規(guī)劃行政主管部門發(fā)放的《繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)告知書》《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)繳（退付）告知書》（附件3、4）后須及時(shí)辦理繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)手續(xù)，未按規(guī)定及時(shí)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，或未按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)繳超出原繳費(fèi)金額部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位和個(gè)人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面催繳，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或能源、水利、交通、化工等行業(yè)主管部門配合催繳。
第二十條各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，對未及時(shí)足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第二十一條本辦法適用范圍將根據(jù)新區(qū)管轄范圍的變化同步進(jìn)行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自2024年6月12日起實(shí)施（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界限）。
第二十三條《關(guān)于印發(fā)<寧波杭州灣新區(qū)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法>的通知》（甬新規(guī)建土〔2020〕43號）等文件同步廢止。凡過去文件規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
國家、省市另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1、國家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策
2、寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免項(xiàng)目審批表
3、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納告知書
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)繳（退付）告知書
附件： 附件1-4.doc
政策原文：《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》.doc
政策解讀：解讀《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》
部門解讀：部門負(fù)責(zé)人解讀《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》
政策解讀：解讀《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》