政策解讀
現(xiàn)就《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）有關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景
自2020年8月1日《寧波杭州灣新區(qū)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法》施行起，我區(qū)開始征收城市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費，對促進全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮了重要作用。為進一步規(guī)范征收行為、完善收繳制度，浙江省財政廳和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2024年4月12日制定出臺了《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)事項的通知》（浙財綜〔2024〕9號）文件。為貫徹落實浙財綜〔2024〕9號文件精神及市級有關(guān)要求，結(jié)合新區(qū)實際，制定本實施細則。
二、制定依據(jù)
《浙江省政府非稅收入管理條例》、《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于加強土地成交價款管理規(guī)范資金繳庫行為的通知》（財綜〔2009〕89號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕80號）和《浙江省財政廳和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)事項的通知》（浙財綜〔2024〕9號）等。
三、主要內(nèi)容
《實施細則》分總則、征收標準和方式、減免項目和程序、管理使用、監(jiān)督管理、附則六章共二十三條。主要內(nèi)容如下：
（一）征收對象和范圍
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收對象是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（新區(qū)管轄全域）取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進行建設(shè)的各類工程項目的建設(shè)單位和個人。今后適用范圍將根據(jù)新區(qū)管轄范圍的變化同步進行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
（二）征收標準
住宅項目：地上建筑每平方米55元，地下建筑每平方米50元；非住宅項目：地上、地下建筑均為每平方米100元；臨時建筑項目：住宅項目每平方米50元，非住宅項目每平方米100元，地上、地下同一標準。
計算方式：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費=建設(shè)項目地上建筑面積×收費標準+地下建筑面積（人防面積除外）×收費標準。建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準；擴建、改建、拆復(fù)建項目及舊城改造拆建項目按新增面積征收。
（三）征收方式。
應(yīng)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建筑工程項目，由規(guī)劃行政主管部門在辦結(jié)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等手續(xù)前，告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面告知建設(shè)單位和個人；對于能源、水利、交通和化工等建設(shè)項目，相關(guān)主管部門須告知建設(shè)單位和個人應(yīng)當按規(guī)定在項目開工前繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
建設(shè)單位和個人應(yīng)在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時主動繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，在開工前繳清；分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的可分期繳納。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實時，建筑面積發(fā)生變化、規(guī)劃功能用途變更的，按現(xiàn)行標準予以補繳或按原標準退還配套費差額。
（四）減免程序。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的減免權(quán)限按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。減免政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合減免條件的建設(shè)項目，由建設(shè)單位或個人執(zhí)相關(guān)印證材料并填報《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免項目審批表》，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理免征手續(xù)，經(jīng)相關(guān)部門審批后予以減免。
（五）監(jiān)督管理。
建設(shè)單位和個人須及時辦理繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費手續(xù)，未按規(guī)定及時繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，或未按規(guī)定及時補繳超出原繳費金額部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)單位和個人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面催繳，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或能源、水利、交通、化工等行業(yè)主管部門配合催繳。
催繳后仍未足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理條例》等規(guī)定予以處理。
四、實施時間
本《實施細則》自2024年6月12日起實施（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界限）。
《關(guān)于印發(fā)<寧波杭州灣新區(qū)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法>的通知》（甬新規(guī)建土〔2020〕43號）等文件同步廢止。凡過去文件規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。國家、省市另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、解讀機關(guān)和聯(lián)系方式
本《實施細則》由寧波前灣新區(qū)財政局、寧波前灣新區(qū)建設(shè)和交通運輸局解讀。解讀人： 陳斯穎（財政局），聯(lián)系電話：0574-89280336；顏啟禎（建設(shè)和交通運輸局），聯(lián)系電話：0574-89384736。
政策原文：關(guān)于印發(fā)《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理實施細則》的通知
政策原文：關(guān)于印發(fā)《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理實施細則》的通知