政策解讀
一、出臺背景
為大力推進(jìn)寧波前灣新區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策和措施，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，特制定出臺本政策意見。
二、制定依據(jù)
根據(jù)中央一號文件、各級農(nóng)村工作會議精神、2024年推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)和《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 寧波市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2024〕18號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本政策方案。
三、主要內(nèi)容
本政策意見共分為五個(gè)部分：
1.高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。主要是全力抓好糧食生產(chǎn)、深化“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺發(fā)展、支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、培優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鼓勵(lì)創(chuàng)樹農(nóng)業(yè)名牌、推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、深化“肥藥兩制”改革、促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展、保持畜牧業(yè)綠色發(fā)展、深化清潔美麗田園建設(shè)、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。在上級文件要求的基礎(chǔ)上，按照《寧波杭州灣新區(qū)海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案》（甬新辦發(fā)〔2021〕44號）、《牛羊定點(diǎn)屠宰檢測室建設(shè)指南》（甬農(nóng)機(jī)牧〔2023〕18號）、《慈溪市動物防疫經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》（慈農(nóng)〔2022〕56號）等文件執(zhí)行。
2.高水平建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)實(shí)施區(qū)級宜居村培育、鼓勵(lì)實(shí)施區(qū)級特色村培育、鼓勵(lì)實(shí)施區(qū)級典范村創(chuàng)建、實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶創(chuàng)建獎勵(lì)、實(shí)施村莊梳理式改造獎勵(lì)、實(shí)施省市和美鄉(xiāng)村任務(wù)創(chuàng)建獎勵(lì)。根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，每年確定一定數(shù)量的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目，引領(lǐng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的快速提升。
3.高品質(zhì)推動強(qiáng)村富民。主要是高質(zhì)量發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和激發(fā)低收入農(nóng)戶增收潛能。結(jié)合新區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際，組織對新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村按重點(diǎn)幫促村、一般村、相對較好村三個(gè)等級進(jìn)行等級重新認(rèn)定。
4.高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)村生活人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類補(bǔ)助、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生補(bǔ)貼。具體操作細(xì)則及考核辦法由新區(qū)垃圾分類辦、新區(qū)文明辦、婦工委負(fù)責(zé)制訂。
5.其他。主要明確了項(xiàng)目沖突和實(shí)施時(shí)間等情況。
四、適用對象
本政策主要適用對象為：
1.寧波前灣新區(qū)范圍內(nèi)各鎮(zhèn)、村。
2.寧波前灣新區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)、流通等的個(gè)人及企業(yè)主體。
3.其他相關(guān)適用對象。
具體政策條目所涉適用對象及條件將在后續(xù)出臺的政策細(xì)則（或?qū)嵤┓桨福┲杏枰悦鞔_。
五、名詞解釋
1.深化“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”：指通過農(nóng)機(jī)推廣，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)?，加強(qiáng)科技支撐，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
2.“肥藥兩制”改革：指推進(jìn)化肥農(nóng)藥實(shí)名制購買和定額制施用，深化化肥農(nóng)藥減量增效，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展。
六、新舊政策差異
與2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相比，2024年的政策總體保持穩(wěn)定和延續(xù)，同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前前灣新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)為以下兩點(diǎn)：
1.在培優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面，加大了對龍頭企業(yè)的扶持政策。
2.優(yōu)化了部分政策和政策的條款。
七、注意事項(xiàng)
1.部分政策條款僅明確最高可享受的獎補(bǔ)金額，對具體分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在后續(xù)政策實(shí)施細(xì)則或具體工作方案中予以明確。
2.部分政策有具體申報(bào)條件、申報(bào)程序等要求，將在后續(xù)政策實(shí)施細(xì)則或具體工作方案中予以明確。
3.部分政策項(xiàng)目為競爭性申報(bào)，后續(xù)將由主管部門結(jié)合政策申報(bào)的各類條件要求，予以綜合考慮審定。
4.在政策執(zhí)行期間，凡涉及因上級政策調(diào)整或社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化而需調(diào)整本政策內(nèi)容的，按上級政策執(zhí)行或另行研究確定。
八、實(shí)施期限
本政策為年度性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)施期限為2024年12月15日至2025年12月31日。
解讀單位：寧波前灣社會事務(wù)管理局
聯(lián)系方式：寧波前灣社會事務(wù)管理局 農(nóng)業(yè)科 崔鍵云 0574-89280325
政策原文：印發(fā)《寧波前灣新區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)施意見》（2024年修訂版）的通知