政策解讀
現(xiàn)就《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景
自2020年8月1日《寧波杭州灣新區(qū)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法》施行起，我區(qū)開始征收城市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，對促進(jìn)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范征收行為、完善收繳制度，浙江省財(cái)政廳和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2024年4月12日制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9號(hào)）文件。為貫徹落實(shí)浙財(cái)綜〔2024〕9號(hào)文件精神及市級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
二、制定依據(jù)
《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》、《財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)土地成交價(jià)款管理規(guī)范資金繳庫行為的通知》（財(cái)綜〔2009〕89號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）和《浙江省財(cái)政廳和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9號(hào)）等。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》分總則、征收標(biāo)準(zhǔn)和方式、減免項(xiàng)目和程序、管理使用、監(jiān)督管理、附則六章共二十三條。主要內(nèi)容如下：
（一）征收對象和范圍
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收對象是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（新區(qū)管轄全域）取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人。今后適用范圍將根據(jù)新區(qū)管轄范圍的變化同步進(jìn)行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
（二）征收標(biāo)準(zhǔn)
住宅項(xiàng)目：地上建筑每平方米55元，地下建筑每平方米50元；非住宅項(xiàng)目：地上、地下建筑均為每平方米100元；臨時(shí)建筑項(xiàng)目：住宅項(xiàng)目每平方米50元，非住宅項(xiàng)目每平方米100元，地上、地下同一標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)算方式：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)=建設(shè)項(xiàng)目地上建筑面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+地下建筑面積（人防面積除外）×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準(zhǔn)；擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目按新增面積征收。
（三）征收方式。
應(yīng)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建筑工程項(xiàng)目，由規(guī)劃行政主管部門在辦結(jié)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等手續(xù)前，告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面告知建設(shè)單位和個(gè)人；對于能源、水利、交通和化工等建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)主管部門須告知建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在項(xiàng)目開工前繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)主動(dòng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在開工前繳清；分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的可分期繳納。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建筑面積發(fā)生變化、規(guī)劃功能用途變更的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或按原標(biāo)準(zhǔn)退還配套費(fèi)差額。
（四）減免程序。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減免權(quán)限按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。減免政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合減免條件的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位或個(gè)人執(zhí)相關(guān)印證材料并填報(bào)《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免項(xiàng)目審批表》，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理免征手續(xù)，經(jīng)相關(guān)部門審批后予以減免。
（五）監(jiān)督管理。
建設(shè)單位和個(gè)人須及時(shí)辦理繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)手續(xù)，未按規(guī)定及時(shí)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，或未按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)繳超出原繳費(fèi)金額部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位和個(gè)人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面催繳，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或能源、水利、交通、化工等行業(yè)主管部門配合催繳。
催繳后仍未足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。
四、實(shí)施時(shí)間
本《實(shí)施細(xì)則》自2024年6月12日起實(shí)施（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界限）。
《關(guān)于印發(fā)<寧波杭州灣新區(qū)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法>的通知》（甬新規(guī)建土〔2020〕43號(hào)）等文件同步廢止。凡過去文件規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。國家、省市另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式
本《實(shí)施細(xì)則》由寧波前灣新區(qū)財(cái)政局、寧波前灣新區(qū)建設(shè)和交通運(yùn)輸局解讀。解讀人： 陳斯穎（財(cái)政局），聯(lián)系電話：0574-89280336；顏啟禎（建設(shè)和交通運(yùn)輸局），聯(lián)系電話：0574-89384736。
政策原文：關(guān)于印發(fā)《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》的通知
政策原文：關(guān)于印發(fā)《寧波前灣新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》的通知