行政規(guī)范性文件
| 索引號： | hzwxq16/2023-00046 | 組配分類： | 規(guī)范性文件 |
| 文件編號 | 甬前管發(fā)〔2023〕1號 | 發(fā)文日期： | 2023-01-06 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開時限： | 長期公開 |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 發(fā)布單位： | 寧波前灣新區(qū)管理委員會 |
規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：BQWD00-2023-0001
規(guī)范性文件有效性：有效
各局(辦、委)、庵東鎮(zhèn)人民政府、崇壽鎮(zhèn)人民政府,各有關(guān)單位:
為大力推進(jìn)寧波前灣新區(qū)（以下簡稱新區(qū)）文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)促進(jìn)文化、體育、旅游發(fā)展的政策和措施，結(jié)合新區(qū)實際，制定如下實施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
每年安排1000萬元文化體育和旅游發(fā)展專項資金，用于推進(jìn)新區(qū)文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展。爭取到2025年新區(qū)旅游總?cè)舜纬?000萬，文化體育和旅游總產(chǎn)值達(dá)到30億元，文化體育和旅游蓬勃發(fā)展，旅游度假區(qū)基本成型。
二、鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)有效投入
鼓勵各類投資經(jīng)營主體在符合規(guī)劃前提下，投資建設(shè)主題公園、度假酒店、旅游商業(yè)、會議會展中心、夜生活產(chǎn)品等大型項目，鼓勵現(xiàn)有旅游企業(yè)改造提升。對固定資產(chǎn)投資（不含土地投資）500萬元以上的新引進(jìn)或改造的文旅項目，項目完成后給予固定資產(chǎn)投資５%的補(bǔ)助，最高不超過100萬元；總投資額超過10億的特別重大的項目“一企一策”。
（二）加強(qiáng)旅游宣傳和市場營銷
設(shè)立不超過300萬元的旅游市場拓展專項補(bǔ)助資金，不超過100萬元的會議會展專項補(bǔ)助資金，鼓勵企業(yè)開展旅游市場拓展，舉辦或參加各類會議會展活動。
（三）鼓勵文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1.經(jīng)國家部委、省文旅主管部門（或省旅游標(biāo)準(zhǔn)委員會）、市文旅主管部門發(fā)文認(rèn)定的各類產(chǎn)業(yè)融合示范基地（集聚區(qū)等），分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性補(bǔ)助。
2.鼓勵企業(yè)依托新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)工業(yè)旅游項目，被認(rèn)定為省級工業(yè)旅游示范基地且正常經(jīng)營滿一年的，一次性補(bǔ)貼10萬元。
（四）支持旅游行業(yè)品質(zhì)提升
1.引進(jìn)或創(chuàng)建成功全國、全省百強(qiáng)旅行社、市十佳旅行社，且開業(yè)后或創(chuàng)建成功后第一年納稅額在20萬元以上的，分別給予一次性補(bǔ)助20萬元、15萬元、10萬元。
2.對新評定為國家5A、4A、3A景區(qū)的旅游景區(qū)，分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元補(bǔ)助，已享受過上述補(bǔ)助的，再次升級給予差額補(bǔ)助。
3.區(qū)內(nèi)3A以上景區(qū)擴(kuò)大景區(qū)面積，引入高品質(zhì)文旅元素，通過市、省或國家審批的，分別給予20萬元（3A）、30萬元（4A）、50萬元（5A）的獎勵。
4.對新評定為五星級、四星級（五花級）、三星級（四花級）酒店的，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元的補(bǔ)助，已享受過上述補(bǔ)助的，再次升級給予差額補(bǔ)助。
（五）加快旅游公共服務(wù)體系建設(shè)
1.鼓勵新區(qū)旅游企業(yè)進(jìn)行“微改造、精提升”。對列入?yún)^(qū)級“微改造、精提升”實施計劃的，項目完成后給予投資額5%的補(bǔ)助，最高不超過10萬元。對列入市級及以上“微改造、精提升”實施計劃的，項目完成后給予投資額10%的補(bǔ)助，最高不超過50萬元。
2.鼓勵企業(yè)完善智慧旅游景區(qū)建設(shè)。積極配合文旅主管部門完善新區(qū)智慧旅游系統(tǒng)的，經(jīng)認(rèn)定，按其項目實際投入的30%，給予一次性總額不超過20萬元的補(bǔ)助。
3.鼓勵提升旅游廁所建設(shè)水平。新（改）建旅游廁所，經(jīng)寧波市文旅部門評定為一類、二類旅游廁所的分別給予5萬元、10萬元補(bǔ)助。獲評示范性旅游廁所，給予10萬元的獎勵。已享受過上述補(bǔ)助的，再次升級給予差額補(bǔ)助。
4.做好區(qū)內(nèi)“百縣千碗”資源挖掘，對新評定為市級體驗店、省級體驗店的企業(yè)，分別給予一次性5萬元、10萬元的補(bǔ)助。對已評定為“百縣千碗”市級體驗店、省級體驗店的每年給予0.5萬元，1萬元的運營補(bǔ)助。
三、提升文化發(fā)展水平
（一）大力培育文化產(chǎn)業(yè)
1.鼓勵各類資本投資符合新區(qū)相關(guān)規(guī)劃的圖書館、博物館、美術(shù)館、非遺館、劇院、音樂廳等文化設(shè)施，固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的。按照固定資產(chǎn)投資的10%進(jìn)行補(bǔ)助，每個項目最高補(bǔ)助不超過100萬元。
2.鼓勵引進(jìn)品牌、連鎖、網(wǎng)紅書店，面積150平方米（含）以上的，正常營業(yè)后，每年補(bǔ)助運營經(jīng)費10萬元，連續(xù)補(bǔ)助5年。
3.鼓勵社會力量運營管理劇院等公共文化場所，對運營管理單位，每年按照年度運營費用的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。
4.企業(yè)參加新區(qū)文化主管部門統(tǒng)一組織的國際國內(nèi)博覽會（交易會、展覽會）以及其它對外文化宣傳的，對其實際支出費用給予全額補(bǔ)助，每個企業(yè)每年度可享受補(bǔ)貼總額不超過20萬元。
（二）支持文化事業(yè)發(fā)展
1.加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，被認(rèn)定為省級非遺獎勵5萬元，市級非遺獎勵3萬元，區(qū)縣級非遺獎勵1萬元，對升級單位按照差額給予補(bǔ)助。
2.加強(qiáng)文物(文保點)保護(hù)和修繕。文物（文保點）保護(hù)每年每處補(bǔ)助2000元。文物（文保點）修繕，補(bǔ)助修繕費用的2/3，最高不超過10萬元。
3.鼓勵參加文藝展演。鼓勵企業(yè)或群眾文藝團(tuán)隊參加新區(qū)或上級文化主管部門統(tǒng)一組織的文藝展演（比賽、交流等）活動。參加新區(qū)級活動，補(bǔ)助參演費100元/人。代表新區(qū)參加寧波市級、浙江省級活動，分別補(bǔ)助參演費300元/人、500元/人。
四、提升體育發(fā)展水平
（一）大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
1.鼓勵各類資本投資符合新區(qū)相關(guān)規(guī)劃的運動休閑類項目，固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的，按照固定資產(chǎn)投資額的10%進(jìn)行補(bǔ)助，每個經(jīng)營主體最高補(bǔ)助不超過100萬元?？偼顿Y額超過5000萬元的運動休閑類項目“一企一策”。
2.鼓勵社會力量運營管理公共體育場所，對運營管理單位，每年按照年度運營費用的50%給予補(bǔ)助，最高不超過40萬元。
3.鼓勵社會力量辦體育賽事，引進(jìn)國家級、省級、市級體育部門及單項體育協(xié)會的體育賽事活動，或引進(jìn)高水平的商業(yè)體育賽事活動，報教育文體和旅游局備案，賽事結(jié)束后，補(bǔ)助辦賽費用的20%，最高不超過20萬元。
4.企業(yè)參加新區(qū)體育主管部門統(tǒng)一組織的國際國內(nèi)博覽會（交易會、展覽會）以及其它對外宣傳的，對其實際支出費用給予全額補(bǔ)助，每個企業(yè)每年度可享受補(bǔ)貼總額不超過20萬元。
（二）促進(jìn)體教融合發(fā)展
1.支持學(xué)校開展競技體育項目。被市體育局評為寧波市高水平體育后備人才基地、寧波市體育訓(xùn)練點、寧波市體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，每個每年定額補(bǔ)助10萬元；被省教育廳遴選進(jìn)入省運動項目代表隊的，每入選1人，補(bǔ)助入選人員所在學(xué)校1萬元。
2.支持體育特色學(xué)校建設(shè)。被浙江省教育廳、國家教育部評為浙江省、全國體育特色學(xué)校的，每年補(bǔ)助2萬元、5萬元。
3.鼓勵參加各級各類體育比賽。鼓勵各中小學(xué)校參加新區(qū)或省市主管部門組織的各類體育比賽，給予參賽費補(bǔ)助。參加新區(qū)級比賽，補(bǔ)助學(xué)校參賽費100元/人；代表新區(qū)參加市級、省級比賽，分別補(bǔ)助學(xué)校參賽費300元/人、500元/人。對獲得名次的中小學(xué)校進(jìn)行獎勵，獲得省級比賽第一名、第二名、第三名、第四五名、第六七八名，分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元；獲得市級比賽第一名、第二名、第三名，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
五、積極推動鄉(xiāng)村文化體育和旅游發(fā)展
積極推動鄉(xiāng)村文化體育和旅游融合發(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（一）積極推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)
1.鼓勵鄉(xiāng)村文化場館建設(shè)。各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）新建或改擴(kuò)建文化場館，項目完成后，按投資總額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。
2.支持基層綜合文化站建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)達(dá)到省文旅廳定級特級標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性20萬元的補(bǔ)助。
3.支持送公益電影下鄉(xiāng)。對農(nóng)村公益電影放映，區(qū)級財政給予220元/場的補(bǔ)助,庵東鎮(zhèn)補(bǔ)助不超過200場次/年，崇壽鎮(zhèn)補(bǔ)助不超過175場次/年。
4.支持送戲下鄉(xiāng)。每個行政村每年送戲不少于2場，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/村。
5.支持鄉(xiāng)村文化活動。鼓勵鄉(xiāng)村舉辦文化活動，對列入教育文體和旅游局年度鄉(xiāng)村文化活動計劃的，活動舉辦后，給予1萬元補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立承辦新區(qū)級、寧波市級、浙江省級文化活動的，向新區(qū)教育文體旅游局報備通過審核后，分別給予2萬元、３萬元、5萬元補(bǔ)助。
（二）積極推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
1.鼓勵編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。鼓勵以鎮(zhèn)或村為單位，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃評審?fù)ㄟ^后，補(bǔ)助編制費用50%，最高不超過8萬元；鼓勵鎮(zhèn)（村）展示鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，補(bǔ)助展示制作費用50%，最高不超過5萬元。
2.鼓勵民宿客棧品牌化發(fā)展。對新評為省銀宿級、金宿級、白金級民宿的分別給予一次性獎勵５萬元、10萬元、30萬元;新評為市三葉級、四葉級、五葉級特色客棧的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、30萬元。
3.支持景區(qū)鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。對成功創(chuàng)建省級景區(qū)鎮(zhèn)、省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的主體給予30萬元的獎勵。
4.支持景區(qū)村莊建設(shè)。對新通過A級、AA級、AAA級景區(qū)村評定驗收的村莊，分別給予3萬元、6萬元、30萬元的補(bǔ)助，補(bǔ)助分三年平均到位。
5.支持農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展。以農(nóng)事體驗、農(nóng)產(chǎn)品采摘、休閑垂釣等休閑旅游為主的農(nóng)業(yè)種（養(yǎng)）植園，在各類媒體上進(jìn)行宣傳引流，補(bǔ)助宣傳費用的50%，最高不超過每年1萬元。
6.鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。鼓勵鄉(xiāng)村開展特色旅游節(jié)慶活動，對列入教育文體和旅游局鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動計劃的，活動舉辦后，給予5萬元補(bǔ)助。
（三）積極推動鄉(xiāng)村體育建設(shè)
1.鼓勵建設(shè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）體育健身場館（地），分類分層進(jìn)行補(bǔ)助。新建全民健身設(shè)施補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：
序號 | 項目類型 | 面積要求 | 最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（萬元） |
1 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全民 健身中心 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)室內(nèi)綜合館≥800㎡ | 40 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育廣場≥10000㎡ | |||
2 | 村級全民健身廣場 | ≥3000㎡ | 35 |
≥2000㎡ | 25 | ||
3 | 農(nóng)村百姓健身房 | ≥80㎡ | 3 |
4 | 籠式足球場 | ≥28m×18m | 15 |
5 | 小型體育公園（體育設(shè)施進(jìn)公園） | ≥3000㎡（陸地） | 按投資總額的30%予以補(bǔ)助，最高不超過50萬元 |
6 | 鄉(xiāng)村健身步道（或騎行步行綜合道） | 寬度≥1.2米，線形步道的長度≥1000m，環(huán)形步道的長度≥300m | 按投資總額（不含綠化）的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元 |
注：所有項目的經(jīng)費采取先建后補(bǔ)的形式，建成驗收合格后，一次性給予經(jīng)費補(bǔ)助，如已納入省、市補(bǔ)助范圍的體育場地項目，區(qū)級不再重復(fù)補(bǔ)助。
2.支持鄉(xiāng)村體育活動。推進(jìn)鄉(xiāng)村全民健身運動，對列入教育文體和旅游局鄉(xiāng)村體育活動賽事計劃的，活動賽事舉辦后，給予1萬元補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立承辦新區(qū)級、寧波市級、浙江省級體育活動賽事，向新區(qū)教育文體旅游局報備通過審核的，分別給予2萬元、３萬元、5萬元補(bǔ)助。
3.支持體育類創(chuàng)建。對獲得“省體育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號的，給予一次性10萬元的獎勵。
六、附則
（一）本政策中涉及的旅游市場拓展專項政策、會議會展市場推廣政策由教育文體和旅游局會同財政局另行制定。
（二）享受本政策的企業(yè)或個體工商戶主體必須依法注冊登記、依法納稅、信用狀況良好，企業(yè)還需具有獨立法人資格。除旅游市場拓展專項政策外，其他面向企業(yè)的獎補(bǔ)政策，其享受主體還必須依法注冊在新區(qū)內(nèi)并依法納稅。文件所述納稅額、實際投資額、實際投入以相關(guān)部門最終審核認(rèn)定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）企業(yè)（個體工商戶）當(dāng)年度因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰、或者抗拒行政監(jiān)管、或者發(fā)生亡人安全生產(chǎn)責(zé)任事故、或者發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量投訴被立案查處、或者其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)等行為，不予享受本政策；對于弄虛作假者，追回財政補(bǔ)助（獎勵）資金，并在今后3年內(nèi)不得申報各級各項政策補(bǔ)助或者獎勵。
（四）同一主體、同一事項，區(qū)級各項政策就高不重復(fù)享受，如當(dāng)年整體補(bǔ)助（獎勵）超過當(dāng)年財政預(yù)算安排時，兌現(xiàn)補(bǔ)助（獎勵）進(jìn)行同比例下調(diào)。
（五）本實施意見自2023年1月1日起施行，有效期三年，如遇上級政策調(diào)整，則按上級政策執(zhí)行。原《寧波杭州灣新區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2022-2025）》（甬新管發(fā)〔2021〕17號）同時廢止。
關(guān)于大力推進(jìn)文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023-2025）.pdf
解讀《關(guān)于大力推進(jìn)文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023-2025）》